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江蘇省發(fā)布化工園區(qū)環(huán)境治理工程實(shí)施意見

發(fā)布時(shí)間：

2019-08-19

建設(shè)網(wǎng)　近日，《關(guān)于江蘇省化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境治理工程的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式發(fā)布實(shí)施。江蘇省將通過嚴(yán)格考核、限期整改、區(qū)域限批、行政約談、掛牌督辦、園區(qū)退出等措施，倒逼園區(qū)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，提高治污能力，從根本上解決園區(qū)突出環(huán)境問題。同時(shí)，《意見》還明確了園區(qū)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)方式及完成時(shí)刻表，對(duì)未達(dá)標(biāo)園區(qū)將給予預(yù)警和實(shí)施區(qū)域限批，并取消化工定位。　　《意見》規(guī)定江蘇省有關(guān)部門要根據(jù)《江

　　《意見》規(guī)定江蘇省有關(guān)部門要根據(jù)《江蘇省化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系》，組織開展園區(qū)年度動(dòng)態(tài)環(huán)境績(jī)效考核評(píng)價(jià)：對(duì)2018年度考核分?jǐn)?shù)低于60分的園區(qū)發(fā)布預(yù)警，實(shí)施區(qū)域限批，暫停除民生、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目審批。對(duì)2019年9月底前未達(dá)到80分的沿海園區(qū)，取消化工定位；對(duì)2019年度考核分?jǐn)?shù)低于70分的其他園區(qū)發(fā)布預(yù)警，實(shí)施區(qū)域限批，暫停除民生、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目審批；對(duì)2020年度考核分?jǐn)?shù)低于80分的園區(qū)，取消化工定位。

　　需要注意的是，取消化工定位的，不得再以園區(qū)名義對(duì)外招商，不得新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，園區(qū)內(nèi)達(dá)到治理要求保留的化工企業(yè)，在產(chǎn)品種類不變、產(chǎn)能規(guī)模不變、排放總量不增的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改善安全生產(chǎn)條件、治理事故隱患和提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造。

　　“今年，是落實(shí)‘十三五’規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是全省石化業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的決勝窗口期，園區(qū)作為行業(yè)的重要載體，理應(yīng)在環(huán)境治理上走在前列。”江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬建平說，“實(shí)際上，此《意見》是近年來全省專項(xiàng)治理系列政策措施的集中發(fā)力，旨在向既定環(huán)境目標(biāo)發(fā)起決定性沖刺，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的提擋升級(jí)。”

　　注意到，《意見》對(duì)于園區(qū)環(huán)境治理內(nèi)容條理清晰，可操作性強(qiáng)，具有明確的指導(dǎo)作用。其中，強(qiáng)化了項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)的“三掛鉤”機(jī)制；嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，禁止審批列入國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策限制、淘汰類新建項(xiàng)目，不符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的項(xiàng)目，屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條5種不予批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，無法落實(shí)危險(xiǎn)廢物合理利用、處置途徑的項(xiàng)目。

　　“像危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、園區(qū)內(nèi)無配套利用處置能力或設(shè)區(qū)市無法平衡解決的化工項(xiàng)目，高濃度難降解廢水的化工項(xiàng)目，高VOCs含量等項(xiàng)目，今后審批會(huì)非常嚴(yán)格。而一些存在歷史問題，比如園區(qū)內(nèi)存在敏感目標(biāo)或邊界500米防護(hù)距離未拆遷到位的園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目、年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物量500噸以上且當(dāng)年均未落實(shí)處置去向的項(xiàng)目，都已經(jīng)暫停審批了。”馬建平說，“另外，《意見》還再次重申了長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)，禁止新建布局園區(qū)和化工企業(yè)。鼓勵(lì)距離長(zhǎng)江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外，或者搬離、進(jìn)入合規(guī)園區(qū)。”

　　《意見》還特別重視嚴(yán)控污染地塊流入市場(chǎng)。要求加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范企業(yè)拆除活動(dòng)，制定拆除活動(dòng)污染防治方案、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、殘留污染物清理和安全處置方案。對(duì)關(guān)閉、搬遷遺留地塊組織開展調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)等，堅(jiān)決防止污染嚴(yán)重、不宜開發(fā)的地塊流入市場(chǎng)。

　　根據(jù)《意見》，到2020年末，江蘇省園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)，園區(qū)水體消除黑臭、區(qū)外直接受納水體斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，園區(qū)邊界監(jiān)控點(diǎn)大氣污染物濃度達(dá)標(biāo)，關(guān)閉、搬遷遺留地塊實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控，危險(xiǎn)廢物全部安全利用處置，園區(qū)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)達(dá)到80分以上。

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